材料 战国初期，商鞅在秦孝公的支持下进行改革。他根据“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削”的原则制定户籍政策，“令民为什伍，而相牧司连坐”，明确规定“事末利及怠而贫者，举以为收孥”，“民有二男以上不分异者，倍其赋”。他推动秦孝公颁布《垦草令》，鼓励民众垦荒种田。他还鼓励百姓“修力本业”，增产粮食，“耕织致粟帛多者，复其身（免除徭役）”，“民有余粮，使民以粟出官爵”，同时推行“有军功者，各以率受上爵”。农战政策之下，秦国民众“喜农而乐战”，“民以殷盛，国以富强”，“其后卒并六国而成帝业”。但是，农战政策“重农”服务于“重战”，当时秦国即被视为“虎狼之国”。
——据刘玉峰《商鞅变法农战政策和抑商政策之得失》
